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根据肯尼亚政府法令,贵公司的进口商必须取得《产品符合证书》(COC,即CERTIFICATEOFCONFORMITY)方可向肯尼亚海关办理清关手续。完成检验后,正本COC证书将以快件寄送出口商,如需直接邮寄给进口商或其他人士,请在本申请单的备注栏中明确说明。2)请如实、正确、完整地填写本申请单及其附页,包括相关的HS编码、ICS编码等信息。正确填报商品描述和HS编码是申请人的基本责任。如未能正确填报对产品的描述及/或HS编码,将导致现场检验/检测不符,从而无法签发COC,申请人仍将承担相关费用并留下不良信用记录,一旦货物出运到肯尼亚,亦将被肯尼亚管理部门要求进行整改并处罚金。

肯尼亚COC认证(PVOC认证)背景

肯尼亚标准局(KEBS)是肯尼亚政府的法定机构,负责制定实施针对肯尼亚市场的进口和国产产品的标准。多年来KEBS一直在承担本地产品和进口产品的符合性评定,然而,核查进口货物以前仅限于装运到港后进行,这不仅导致货物进港的延迟,而且对于不合格的产品,KEBS还需将其退回或以不污染环境的方式销毁而承担额外损失。

为了遏制这些问题,KEBS2005929开始实施出口前产品与标准的符合性验证(Pre-Export Verification of Conformity to Standards,简称PVoC)计划。这是一个适用于各出口国的对特定商品的符合性评定和核查程序,以确保进口产品质量和肯尼亚人的健康安全以及环境保护符合肯尼亚技术法规和强制性标准或经核准的等同标准。

 

肯尼亚COC认证(PVOC认证)规定

所有PVoC目录内的货物在出运前必须获得由KEBS授权机构签发的符合性证书(CoC)。

CoC证书是肯尼亚强制性的海关清关文件,没有该证书,货物抵达肯尼亚港口后将被拒绝入关。作为例外情况,KEBS可以接受进口商的申请,在肯尼亚到货港实施检查,但进口商将承担CIF货物价值的15%罚金、15%的保证金以及检验、测试费用。

 

肯尼亚COC认证(PVOC认证)关键要素

-货物装运前检查;

-抽样,在具备认可资格的实验室进行测试和分析;

-审查产品生产过程;

-文件审核;

-(产品)标准符合性评定。

 

肯尼亚COC认证(PVOC认证)流程

步骤1: 由出口方递交检验申请单

出口方应完整填写检验申请单(RFC = Request For Certification),同时需要递交以下文件:

1. 产品参数资料或者产品详细描述(表明产品的预期用途)-(必须提供)。

由生产工厂提供的产品技术规范复印件(如有请提供)。

2. 使用/操作说明书(适宜时)

3. 产品生产信息,比如批号,批量,制造商名称,生产日期,有效期,制造商情况等 –(适宜时)

4. 形式发票(Proforma Invoice)和进口声明表格(Import Declaration Form,简称IDF)-(此两项文件必须提供)

5. QMS证书/质量认证标志/安全认证标识/国家许可文件等(如有请提供)

6. 道路机动车辆的行驶记录(必须提供)和维修保养记录(如有请提供)

7. 分包销售协议(如有请提供,此条仅适用于生产商授权的分包销售方)

8. 第三方测试报告(如有请提供)

注意:上述文件的质量和完整性将直接影响到整个申请检验过程的时间及费用。

步骤2:对出口方递交的RFC和相关文件进行审核

1. 确定所适用的肯尼亚产品标准和/或等同的国际标准(必须事先申请适用标准)

2. 确定是否满足对健康、安全、环境等相关标准的基本要求

3. 建立产品风险档案(以确定风险干预等级)

4. 准备检验和测试指令(详见步骤3和步骤4

然后回复出口方的检验申请,并包含以下内容:

a. 缺少的文件(如有)

b. 必须满足的基本要求(根据指定的标准)和干预等级(如,告知出口商必须在哪里进行测试)

c. 预约的检验日期和时间表并获得出口方的确认

注意:检验应安排在审核RFC通过,且出口方补齐所有所需申请文件后3日内进行。如果出口方第一次就已经递交齐全了所有申请检验所需文件(详见步骤1),则检验可在收到所有文件后3日之内安排,除非检验申请人要求延迟安排检验外。

d. PVoC相关的其他要求

步骤3: 出运产品的测试

由检验员对出口方准备出口的货物进行随机抽样并分装在不同的包装袋内标注合适的分辨标识以供日后产品测试所需。

产品测试仅限于产品必须满足的要求和适用标准的参数。产品测试也仅针对抽取的产品样品,并在符合ISO/IEC17025标准的独立实验室。

如果测试在经济上不可行时,如,测试项目太多,产品货值很低,未组装的机械产品等,可以通过对以下相关文件评审来代替测试:

1. 产品制造商提供的测试报告

2. 安全认证标识/质量认证标识/国家许可文件(比如CE标志,型式试验合格报告等)

3. 相关的质量管理体系证书等

步骤4: 由相关指定的检验员进行货物检验

现场检验将根据事先准备好的检验指令(步骤2中的第四条)开展,检验将主要关注标识,包装,产品有效期(适用时),以及检查产品符合相关的测试报告。并根据具体情况,侧重实施对产品的功能性评估。

在完成现场检验后,检验员应立即填写详细检验报告,内容中需注明检验中发现的问题和整改意见等,并留给出口方复印件。差异报告中体现出的每一个差异问题应该立即告知出口方以引起其注意。

注意: 完成产品的现场检验并不意味着合格评估过程已经完成。产品的最终符合性结论将对现场检验报告,测试报告以及相关质量文件进行综合评价后作出。

步骤5: PVoC机构颁发最终检验证书

根据收到的检验报告(步骤3),测试报告/文件评审报告(步骤4)等,PVOC机构将在收到报告和最终发票的3个工作日内,给出检验结果并出具证书(COC符合证书或NCR不符合证书)。

注意:

1. 如产品进行性能测试,在产品完成测试前将不会获得产品符合性的最终结论。

2. 出口方可以联系操作中心来获取符合性证书(CoC - Certificate of Conformity)或者询问产品符合性认证结果以便于安排货物装运。

 

备货过程

1、产品内在品质须符合相关肯尼亚标准或等效国际标准的要求。

2、产品及其包装上的标识、标签应符合肯尼亚的相关规定,具体请参见肯尼亚国家标准KS 1829:2004——《产品标签的一般要求》(※附件:内容节选) 及相关产品标准关于标识、标签的特殊要求。

3、货物的木质包装需经熏蒸处理。

 

现场检验

1、须指定一名出口商现场代表处理检验现场有关事宜并代表出口商(申请人)在现场检验报告上签字确认其内容。出口商应知晓现场代表的签字具有法律效力;

2、出口商有义务为现场检验提供必需的器具,并须经过校准;

3、在涉及取样测试时,出口商应当按现场检验员的要求将样品寄送至指定实验室;

4、请安排必要的劳力和设备,以便及时完成货物的拆包、抽样和重新包装等过程,避免延误;

5、在货物整箱出运时,集装箱须满足如下要求:

—集装箱须在约定的检验时间到达检验地点;

—集装箱须处于空箱状态,不可预装,待检验员检查完毕后方可装货;

—集装箱右侧门的搭扣须完好,以便检验员施加封识;

—集装箱须无破损,以防止运输途中渗进海水损害货物。

6、检验时间和地点的变更须在约定检验日期前一工作日的16点之前以书面形式向检验中心提出,否则视为本次检验失败,需重新预约检验并收取重验费。

7、现场检验中发现货物需要整改,且整改措施无法在较短时间内完成的,则须安排重新检验并交纳重验费。

 

肯尼亚COC认证(PVOC认证)其他要求

集装箱监装和封箱的要求

如果可能,应在检验过程中对整箱出运的货物进行封箱。出口商必须事先通知有关集装箱的装箱安排,检验将安排在集装箱装箱的同一天进行。

标签和保存期要求

所有货物包装上的标签应包括英文或斯瓦希里语。包装商品(如食品,化学品,化妆品,以及类似商品)应说明生产批号和有效期和/或生产日期。所有货物预期运抵肯尼亚时的剩余保存期应大于标示保存期的75%。

假冒商品/赝品

任何假冒商品/赝品是被禁止进口的。假冒商品/赝品即使是符合相关标准的,也不能获得产品的符合性证书(CoC)。在CoC证书签发以前,出口商有义务为存疑商品提供证明其商品真实合法的证据。

机动车进口

二手机动车必须符合肯尼亚标准KS15152000及其他相关的肯尼亚标准或由KEBS逐批签发的许可证明。

对于一些机动车辆(救护车,钻探设备-钻机,消防车/机车,残疾人用车),不适用KS1515-2000标准的右侧驾驶和使用寿命两项要求,其他所有的要求仍应满足。

二手机动车所附的道路适应性证书(Road Worthiness Certificate),应由以下任一授权机构签发:

日本出口车辆检验中心有限公司(JEVIC

迪拜汽车评估中心(CAAC

中国检验认证集团宁波汽车零部件实验室

其他机构签发的机动车道路适应性证书无效。

木质包装熏蒸要求

根据肯尼亚标准局的要求,木质包装需经过熏蒸处理。

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